【作者】郭瑞，历史学博士，石河子大学文学艺术学院讲师；于开明，历史学博士，石河子大学文学艺术学院讲师。新疆，石河子，832003。
【摘要】19世纪中后期，英属印度政府围绕是否出兵进占印度河以西部落地区爆发了激烈的政策辩论。以罗伯特·桑德曼为代表的“前进派”官员主张改弦易辙，放弃早先的自由主义统治策略，推行以所谓“保护原住民社会”为导向的“家长式”间接统治政策，即“桑德曼体系”。该体系旨在以最小的资源投入，通过当地部落“代理人”这一杠杆来攫取最大的政治和安全收益。其核心思想既承袭了早期英国殖民者在印度的统治经验，也蕴含着印度民族大起义后英国政界对于帝国殖民极限的反思与应变。在主政俾路支斯坦期间，桑德曼凭借笼络部落首领、征募部落民兵、组建官办支尔格大会、施行集体惩罚等宽猛兼施的双重手段，扭转了地区动荡局势，在第二次英阿战争进程中发挥了重要作用。桑德曼的部落治理方法因此得到英国政府的充分肯定，并被广泛引介至中东、非洲等边远部落殖民地，对当地社会形态产生深远影响，也为巴基斯坦、伊拉克、尼日利亚等后殖民国家带来长久的治理窘境。
【关键词】俾路支斯坦；英属印度；桑德曼体系；间接统治
