【作者】张亦冰,历史学博士,中国人民大学历史学院副教授。北京,100872。
【摘要】南宋时期,户部虽然管辖的财赋较北宋后期有所缩减,但仍是中央财政管理的重要机构,其行政运作深刻影响着国家财政状况,是观察当时中央财政体制运行与央地财政关系的重要切口。南宋在开禧北伐前,曾维持较长时期的和平。其间,户部对所管经费的计度和监管较为严格,收支总体保持平衡,但经费紧张、入不敷出的问题也不时出现。究其原因,既受季节性因素影响,也与财赋征调窠名繁冗、央地利益错位、监管分工不合理等制度性因素有关。为应对财赋困境,户部或借用朝廷钱物应急,或完善财务审核机制,同时采取了一些刺激地方积极性的增收措施。剖析户部开支管理与财赋筹措的机制,有助于深入理解南宋计司“财匮”的程度与制度性成因,进而思考“阶层性集权”与“地方无序性”长期并存背后的官僚行政逻辑。
【关键词】南宋;户部收支;财政监管;财赋征调