【作者】徐鹤涛,历史学博士,苏州大学社会学院历史系副教授。江苏,苏州,215000。
【摘要】田赋预征是民国时期财政混乱的典型体现之一。从20世纪10年代后期开始,随着军阀割据局面的出现,各地因军费需求而面临极大的收支缺口。由于田赋是地方政府控制下最稳定的大宗收入之一,各地纷纷加征田赋以缓解财政困局。因预征名义上是预缴而非加税,一些地区遂借此障眼之法加征田赋。由于当时政治环境混乱,田赋预征缺少自上而下的有效约束。田赋预征最初在四川出现,20世纪20年代蔓延到其他省份,至少有十省先后存在过大范围的预征,到20世纪30年代中期才得到控制。田赋预征虽能在短期内增加收入,但削弱了政府对田赋征收的控制,有碍财政能力的真正提升,并造成恶劣的政治与社会影响,长期损害远大于短期收益。
【关键词】民国时期;田赋预征;四川