【作者】杨晨桢，法学博士，中国政法大学政治与公共管理学院讲师。北京，102249。
【摘要】20世纪60年代，冷战进入新阶段。广大的欠发达国家越来越受到美苏两国的重视。经济援助成为美苏争夺第三世界国家的重要手段。肯尼迪政府推动建立“争取进步联盟”就是其利用经济援助在拉美地区争取民心的一项重要举措，而玻利维亚则是肯尼迪时期“联盟”的主要帮扶对象。“联盟”在玻利维亚投入最多的是一项旨在修复该国最大国企——玻利维亚矿业公司——的“三角计划”。然而，这项表面的经济援助项目，是以牺牲广大矿工的利益以实现美国政治目的为主旨的。这自然引发了矿工的不满。面对矿区矿工的暴动，项目之外的经济援助款项被赠与了亲美的帕斯政权，用以镇压暴动。在玻利维亚矿业公司修复计划的案例中，美国的援助同时充当了“大棒和胡萝卜”的双重角色。这是掩藏在肯尼迪时期显著增加的经济援助数额和明显减少的军事援助数额这两个统计数据背后的重大秘密。
