【作者】章博，历史学博士，华中师范大学中国近代史研究所副教授。湖北，武汉，430070。
【摘要】军机大臣副署制度于光绪三十四年十一月正式实施，关于副署的目的与含义，清廷无明确说明。这为副署责任问题留下了很大的解释空间。资政院开院后，因国会召开时间、咨议机构权限等问题，与军机大臣展开了一系列角逐。虽然双方博弈的本质是争夺权力，但从法理角度考虑，他们不得不借力于制度，副署责任因此成为他们辩驳的主要依据。资政院认为副署是效仿“西法”，并依此质疑军机大臣“侵权”“失职”；军机处则坚持副署是恢复“旧制”，因此斥责资政院“擅议”。双方的博弈无疑恶化了清季政局，但客观上亦推进了制度建设的进程。
【关键词】清季；副署制度；军机大臣；资政院
