【作者】景菲菲，历史学博士，中国海洋大学马克思主义学院暨中国社会史研究所讲师。山东，青岛，266100。
【摘要】在1921年召开的华盛顿会议上，列强迫使中国签订了《九国公约》，其中第五条规定中国铁路实施平等运价。为了维护铁路运价制定权，北洋政府一再强调中国铁路对外国货物实行相同运价，这为日后中国制定中外不同运价提供了一定的法理依据。此后，北洋政府在国有铁路上对运输的中国货物征收低于外国货物的运价，以保护民族工商业的发展。列强指责中国违反了《九国公约》第五条的规定，要求中国实施相同运价，并不断提出交涉。但直至1928年北洋政府统治结束，列强的目的也没有达到。中外围绕《九国公约》第五条的解释展开的争论，实质是中国在华盛顿体系下对铁路运价制定权的维护。
【关键词】铁路运价；《九国公约》；华盛顿会议；门户开放；北洋政府
