【作者】付燕鸿，历史学博士，河南大学历史文化学院暨中国近现代社会转型研究中心、近代中国研究所副教授。河南，开封，475001。
【摘要】抗日战争的硝烟刚刚散去，国共内战再起，战争制造了数量庞大的难民群体。地处华北入关要道的北平，成为难民的重要汇聚地。北平市难民数量庞大，生活维艰，不仅加重了政府的救助负担，而且严重影响到战后社会秩序的稳定。为重建战后社会秩序，北平市社会局作为官方唯一的救助机构，承担着社会救助的责任，增设难民临时收养所、难民临时招待委员会、北平市救济福利事业审议委员会等救助机构，同时推出收容、急赈、工赈及借贷等措施，这对于缓解战后北平难民问题发挥了一定的积极作用。随着国共战事的扩大，北平待救难民数日增，然政府救助经费短缺，救助制度混乱，加之动荡不安局势的制约，致使社会局难民救助的整体效果寥寥，国民政府重建社会秩序的努力最终归于失败。
【关键词】北平社会局；难民救助；社会秩序
