【作者】田晓雷，历史学博士，四川师范大学巴蜀文化研究中心、历史文化与旅游学院讲师。四川，成都，610066。
【摘要】在金朝官制建设中，存在着适应统治需要“自下而上”和为实现整齐划一、加强君主集权的“自上而下”的两种制度构建路径。皇统党狱是这两种路径下政治行为矛盾的集中爆发。皇统七年田瑴等人在龚夷鉴覃恩中的舞弊，说明吏部等机构垄断了基层政务信息，并借此掌握了此类政务的最终决策权。这影响到皇帝的威权，加之敌对派系的构陷，最终酿成“皇统党狱”。此后，金朝官制建设多采取“自下而上”的路径，虽偶有“自上而下”的做法，但也是根据现实统治需要所做的调整。金朝以“自下而上”为主的官制构建路径，使得职官架构虽模仿唐宋制度，但机构、职官则往往因事、因时而设，并造成了史籍对于职官、机构缺载等衍生现象。
