【作者】罗昭善，历史学博士，湖南师范大学历史文化学院讲师。湖南，长沙，410081。
【摘要】秦代基层的冗吏是指离开本职，到他县供职一定期限的官吏。秦县的冗吏由冗佐和冗史构成，二者隶属于县廷外诸官。冗吏的来源有官府以冗爵征发冗吏和以有过失的少吏为冗吏两种，学室中的史学童和县佐史等群体均可成为冗吏。秦县对于冗佐史进行管理，采取统一登记名籍与按年开展考核两种办法。冗佐史在供职官署中皆需按照“职务+爵县里名”单独登记，统一造册。秦官府需在每年八月审查冗佐史的生存状况、现任职务及此前的功劳情况。冗佐史若如期完成供职，可返回原籍；对于供职期间死亡的，需按时上报和除籍。经官府考核，冗吏还存在职位升迁与“复冗”的可能。秦代基层的冗吏有明确的组成和隶属，在性质上并非传世文献所见散吏。
【关键词】秦；冗吏；冗佐史；冗爵；迁陵吏志
