【作者】刘玉堂，湖北大学、华中师范大学特聘教授；薛源，湖北大学文学院博士研究生。湖北，武汉，430061。
【摘要】中国古代直诉机构经历了由萌芽到成熟的变化，体现出君主权力的逐步强化。西周的司法审级制尚未成型，《周礼》“肺石”“路鼓”作为“越诉”的一种形式，尚不能代表当时的直诉制度。金文中周臣可进行司法复审，周王可直接受理他人诉讼，这应是《周礼》“肺石”“路鼓”说的来源。随着战国君主专制的发展，代表君权意志的宫门“路鼓”整合了外朝“肺石”的功能，成为吏民“直诉”的主要途径。秦代御史大夫协助天子处理“直诉”文书，汉代以降，御史中丞、中书令、中书谒者、尚书令及其他非定职的下层官吏先后接替御史长官的工作，辅佐天子对吏民的“直诉”进行审核。
