【作者】杜颢，复旦大学历史地理研究中心。
【摘要】抗日战争爆发前，粤盐行销黔东南九县，为当地重要盐源。抗日战争爆发，国民政府根据战争形势变化，调整国统区食盐供应格局，粤盐暂时退出黔东南地区。抗日战争后期，省际食盐供求关系的变动促成粤盐强势回归黔东南地区，加以桂柳会战溃败导致的存盐抢运，直接推动粤盐销黔的盐斤数据显著提升与销售地域扩张。从抗战前后粤盐销黔变动情况可以看出，国民政府盐务政策根据全国战争形势与省际供求关系变化进行调整，有力地保障了大后方军民食盐需求，为抗日战争与反法西斯战争最终胜利提供了物质保障，并重塑了抗日战争胜利后贵州食盐销售格局。
【关键词】抗日战争；国民政府；粤盐；贵州；盐务政策
一 问题提出与相关资料
抗日战争时期食盐产销活动事关整个战争全局，相关议题得到学界关注已久。川盐为黔省最重要盐源，相关议题备受学界重视，研究著述汗牛充栋。相较之下，清代民国时期粤盐销黔研究较为单薄。抗日战争时期粤盐销黔具体情况仍要挖掘更多有价值的史料，进行全方位呈现。1944年中旬，桂柳会战爆发，财政部粤西盐务管理局从广西桂林迁至贵州贵阳，粤西盐务局档案资料大量散失，导致研究人员无法系统探索抗战时期粤西区食盐对外运销的具体情况。该研究利用新近发掘的一批20世纪40年代财政部盐务总局粤西盐务管理局未刊档案材料，综合其他未刊、已刊档案，方志、报刊、调查报告等多种资料。
二 抗日战争初期食盐运销制度调整与粤盐
雍正年间，广东沿海盐场的粤盐开始进入贵州境内售卖。民国前期粤盐销黔地域范围有所扩大，涵盖锦屏、黎平、永从、榕江、下江、都江、三合、独山、荔波九县，统称为黔边九县，其中荔波、独山、三合为川、粤两盐合并销售区域。价格低廉的粤盐受到黔东南地区民众青睐，影响力不断提升，与川盐形成激烈竞争。粤盐销黔地域范围扩张情况也在各类方志、调查资料里有所反映。抗日战争爆发前，粤盐成为黔南九县主要盐源，各县盐商从黔桂两省交界地区指定据点购入缴纳税款的粤盐，运回盐店贩卖。
全面抗战爆发初期，战争形势瞬息万变，国民政府军队对日军作战接连失利，沿海地区重要食盐产区两淮盐场沦陷。广东国统区滨海盐场成为湘、赣、桂等省食盐的重要来源地，全国食盐供应格局发生变迁，财政部所属粤西、粤东两个盐务管理局负担调配粤盐接济湖南民食。1939年衡阳盐粮会议虽规划月运粤盐２万担济黔，但粤西区运销黔省的实际盐斤数量与制订的额定数目具有较大差距，说明黔省已经不属于粤盐接济的重点区域。两淮盐场沦陷与长江航运受阻，导致地处战争前线的湖南省食盐供应出现巨大的缺口，接济湘省民食成为财政部粤西局首要任务。国民政府财政部认为川盐为主的贵州盐源并未断绝，因而暂缓粤盐济黔，调拨粤盐全力济湘。1940年桂林盐粮会议粤西区食盐外销变动，销湘数量显著提升，销黔数量则快速下降。1941年，国民政府财政部颁布《战时盐专卖暂行条例草案及盐专卖实施原则》，国统区正式施行食盐专卖制度，对粤盐销黔形成巨大影响，1942年、1943年销黔数量断崖式下跌，粤盐暂时退出黔省食盐市场。
三 抗日战争后期省际食盐供求关系剧变与粤盐回归黔省
1943年下旬，川盐南下贵州运输线路渝筑公路受阻，具体缘由与粤盐济湘类似，运力优先转运军事战略物资，无法组织食盐长途运输，远离四川井盐产地的黔东南各县盐仓库存突然告急。贵州政府谋求财政部盐务总局组织粤盐接济黔东南地区，充实黔东南各县食盐储备，确保市场食盐供应。1944年初粤盐调配黔东南九县与粤西局辖区内积压大量存盐密切相关。1940—1943年间，粤西局所属盐场响应衡阳盐粮会议关于盐斤增产号召，增产成效相当显著。与此同时，粤西局场盐运销不畅与存盐积压严重的问题日益凸显。粤西盐务局颁行多项鼓励外运食盐的政令，但实际效果不甚理想。根据上述内容，可知粤西局谋求对外运销广西境内存盐与贵州当局筹划粤盐接济黔东南地区一拍即合。
1944年上旬，粤西盐务管理局觉察湖南省战局进展十分不利，立即展开广西境内存盐抢运工作。湘桂战事剧变之后，黔桂两省交界区域成为广西境内存盐最主要的疏散方向。1945年初，国民政府财政部筹划粤西局组织粤盐接济黔西南盘江八属地区的工作未能立即展开，缘于粤西局机构处于撤退疏散状态，资金、人员缺位严重。随着中国军队对广西沦陷区展开全面反攻，收复众多城镇，交通线路恢复通行，粤西局重新组织食盐外销。
四 抗日战争时期粤盐销黔的历史影响
1944—1945年间财政部盐务机关与贵州政府协力筹措粤盐接济黔东南地区民食外，也积极鼓励黔省商人抢运广西境内存盐，不仅充实黔东南地区食盐储备，也确保省会贵阳食盐市场的供应，稳定了经济秩序。粤盐销黔为中国军队开展战略反攻提供物资保障，也为中国人民抗日战争与世界反法西斯战争最终胜利做出不可磨灭的贡献。
抗日战争时期价格低廉的粤盐备受黔省多地民众青睐，成为重塑黔省食盐销售格局重要原因。抗日战争期间，粤盐销黔地域快速扩张，对清代以来川盐垄断地位形成冲击。抗日战争胜利后，财政部调整黔省食盐销区，黔省多县政府主动请求财政部批准当地行销粤盐。国民政府全力推行食盐自由贸易政策，为黔桂交界区域地方社会改变川盐垄断提供契机。粤盐正式进入黔西南盘江八属地区售卖，显示食盐引岸专卖制度被自由贸易模式取代。
抗日战争时期粤盐销黔为贵州政府解决本省盐荒与维持社会秩序稳定提供了思路。1948年底，贵州多个县份盐价飞涨，市场供应出现短缺，其他物品价格也随之迅猛上涨，市场秩序近乎崩溃。贵州政府担忧食盐短缺引发大规模社会骚乱，主动与财政部协商，寻求广西分局调拨粤盐运黔。1949年３月，1,000多担粤盐由黔桂铁路源源不断运抵贵州独山，随后分销黔省多地，抑制了盐价飞涨。
综上所述，抗日战争爆发前，粤盐在黔东南地区销售地域渐次扩张，成为当地重要盐源。抗日战争爆发改变全国食盐供应格局，粤盐暂时退出黔东南地区，转为重点接济湖南省。抗日战争后期黔桂省际间食盐供求关系变动，直接促成粤盐回归黔东南地区售卖，加以桂柳会战溃败后粤西局组织抢运存盐，向黔桂交界区域疏散，粤盐销售地域拓展至黔西南盘江八属地区。抗日战争胜利后，国民政府推行食盐自由贸易模式，粤盐得以继续行销黔桂交界区域，冲击川盐垄断地位，贵州各民族群众逐渐摆脱“淡食”之困。大批粤盐源源不断输入黔南各地，总体上保障了大后方军民基本的食盐需求，为中国抗日战争与世界反法西斯战争的最终胜利做出了不可磨灭的贡献。
文章摘自《盐业史研究》2025年第３期，原文约11800字。
