【作者】高玥玥，河南大学历史文化学院；杨坤睿，河南财经政法大学社会治理创新研究中心。
【摘要】1926年冬，天津八善堂冬赈救济会开始承担起大规模施放冬赈的责任。该会在选举会长、会董等职时，吸纳了众多官员和商人。在筹集善款的过程中，该会得到以褚玉璞为首的官员及各商人会董的强大助力，除一般劝捐、劝募外，还采取义务戏这一新型筹款方式筹款。在办理冬赈过程中，八善堂冬赈救济会将城厢、四乡、战线各灾区贫民分五等进行查放。此外，八善堂冬赈救济会还充分利用和调动会长、会董的力量，与政府层面积极合作，政、警、绅、商各界的良好互动，使八善堂主办的冬赈救济顺利结束，为以后民间联合慈善组织的救济活动提供了借鉴。
成立冬赈救济会 1926年10月底，八善堂召开由董事杜宝贤主持的冬赈筹办大会。11月7日，八善堂冬赈筹备大会在南善堂举行，政、警、绅、商各界代表70余人到会，宣布成立天津八善堂筹办冬赈会，选举了冬赈救济会办赈员及各个善堂善社的办赈员。
购粮是赈济过程中极为重要的一环，经会董张荫棠提议，决议添设购粮股，并推举邢荫山、杨晓林为购粮股股长。各股董事及股员确定以后，会董决议每星期三开各股董事会，星期日开全体董事会。办理慈善事业，公众的信任至关重要。会董决议“每逢出入款项，先由董事长盖章后，再由副董事长暨总务股长、会计股长会章，以昭慎重”。12月上旬，八善堂冬赈救济会经批准开始办公，并启用“天津八善堂冬赈救济会图章”等。
八善堂冬赈救济会成员主要来自天津官、绅、工、商、学、报各界，以施放冬赈、救济贫民为宗旨。会董主要以商人为主，尤其是各股董事长。此外，冬赈救济会多位会董都有在天津商会担任各股股员的经历。商会人员参与八善堂冬赈救济会的救助事业，既增强了冬赈救济会的救济能力，又提升了商会商人的影响力。
冬赈救济需要确定施救范围。八善堂冬赈救济会决议分为城厢、四乡、战线各灾区三部分，并且遵循先城厢后四乡的原则，主要施放对象是贫苦之人。八善堂冬赈救济会借助各警察区署的贫户清册，再选派职员进行核实；对于县区的贫户问题，则函请各县商会、教育会代为调查。并按人口多寡及男为生利者、女为分利者的原则，将赈户分为甲、乙、丙、丁、特五等进行救济。
筹集善款和物资 1926年战事结束后，据八善堂冬赈救济会调查员报告，该年贫户较从前增加数倍，“约计款须二十余万元”。如何筹集如此庞大的资金考验着各会董的能力。
社会组织或团体筹办冬赈在一定程度上减轻了政府的压力，因此在资金方面一般都会得到政界要人的支持。该会特备有缘簿多份，由会董携带，亲自向政界要人、各大慈善家请捐。如1926年12月，北洋政府前国务总理兼陆军总长靳云鹏特向八善堂冬赈救济会助洋1000元。除政府的协助外，八善堂冬赈救济会多次在报刊上发布捐启，向各方善士劝捐，各会董、善士也会利用自身社会资源在亲友或各业商人中进行劝捐。就筹得善款数量而言，通过会董或善士进行代募所得较自由捐助为多。
为了动员更多的力量，筹得更多的资金，冬赈救济会决议筹备举办义务戏。1927年1月冬赈救济会通过三天的义务戏，所筹集的款项与代募所得不相上下，足以看出义务戏这一筹款方式的力量。除八善堂主办的义务戏外，亦有其他团体为其演戏筹款。
与筹集善款同样重要的是救济物资的购买。截至1927年1月27日，该会共在宣化购妥赈粮59000余石，远超出城厢所需赈粮。冬赈救济会购买的玉米需要再加工，主要是通过分发给各个米面铺进行分磨，然后再将玉米面发给贫民。对于贫民救济，不仅需要食物充饥，还需要棉衣等物御寒。八善堂冬赈救济会则考虑不同类型贫民的需求不同，分发不同的御寒的衣物。此外，救济所需的物资亦有各位善士的捐助。八善堂冬赈救济会通过向政府和社会各界劝募，尽可能多地筹集款项和物资，以便于救济贫苦民众。
对贫民的救济 八善堂冬赈救济会自成立以来，各处求赈者络绎不绝。在向该会求赈的各县，武清受兵灾最苦，会董高聚五提议直接从本会存款项下拨洋3000元，交由该县施放。同时又在武清县成立天津八善堂冬赈救济会武清县分会，给武清受灾贫民提供帮助。
对于冬赈物资的发放，八善堂冬赈救济会自城厢起，由近及远，分区对贫民发放物资。在具体施放过程中，如果遇到有惯例的情况，八善堂冬赈救济会一般选择按照惯例办理。1927年1月27日，城厢冬赈基本施放完毕，八善堂冬赈救济会开始查放四乡各村。该会请警察厅通令四乡警察调查造册。对于各县最苦之处，亦函请各县商会、教育会代为调查。3月8日，冬赈救济会召开星期例会时，收到了四乡第三、第四两区署来函，请求为遗漏贫户补发赈粮。此时邻县向八善堂冬赈救济会请赈者甚多，该会首先分函求赈各县村，要求他们调查选择极贫者造册送会，冬赈救济会以此为凭进行分配。虽然该会决议各地自行施放，但八善堂冬赈救济会仍会派职员前往监督。
1927年10月，八善堂冬赈救济会开始筹办新一轮的冬赈事项。12月，董事长杜笑山因屠兽场款项事被枪决。随着崇善东社和公善社的相继退会，八善堂实际上已解散。随后八善堂将所有衣粮、存欠资金移归天津赈灾救恤会，1927年冬的救济也随之夭折。
八善堂冬赈救济会在办理冬赈的过程中，充分利用和调动会长、会董的力量，并谋求与政府层面合作，以获取更多的资源与便利，承担起救济贫民的责任。商人中热心善举者加入冬赈救济会，成为会董，以积极推动冬赈的施行。总之，政、警、绅、商各界的联动，使八善堂主办的1926年的冬赈救济顺利结束，为以后民间联合慈善组织的救济活动提供了借鉴。
摘自《商丘师范学院学报》2022年第11期，原文约16000字。
