【作者】许江，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地，南京大学中共党史党建研究院。
【摘要】调查研究是观察中共如何掌握革命方法的重要窗口。延安整风时期，中共在回应革命领导权以及思想方法问题的过程中把准调查研究总方向，在紧紧抓住中国社会问题实际的过程中明确调查研究核心任务，在坚持基本方法与具体方法有机统一的过程中淬炼调查研究实践方法。组织与检查两个关键制度、机制规范着中共调查研究实践。经过调查研究的具体实践，中共不仅能够对革命情况做到“心中有数”，而且做到“有数”与“无数”相统一，调查研究在融会贯通中日趋成熟。中共推动和开展调查研究，推动领导和工作方法的变革，书写了实事求是思想路线的生动实践。一定意义上，与其说中共通过组织化和制度化的方式推动全党开展调查研究，毋宁说中共以调查研究的方式将实事求是思想路线付诸实践。
调查研究是观察中共如何掌握革命方法的重要窗口。延安整风时期，中共在回应革命领导权以及思想方法问题的过程中把准调查研究总方向，在紧紧抓住中国社会问题实际的过程中明确调查研究核心任务，在坚持基本方法与具体方法有机统一的过程中淬炼调查研究实践方法。组织与检查两个关键制度、机制规范着中共调查研究实践。经过调查研究的具体实践，中共不仅能够对革命情况做到“心中有数”，而且做到“有数”与“无数”相统一，调查研究在融会贯通中日趋成熟。
一、术以载道：调查研究何以正确开展
调查研究与实事求是紧密关联。调查研究既是中共实事求是思想路线形成的重要途径，也是贯彻落实实事求是思想路线的重要机制。在术以载道的意义上，调查研究关涉如何通过把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合来把握革命规律、如何通过形成并贯彻实事求是思想路线来制定革命政策、如何通过了解实际革命情势来采取革命行动等关乎中共革命领导权的重大问题。
首先，调查研究要回应革命领导权以及思想方法问题。调查研究内含一种变革性，肩负着回应中共革命领导权以及制定革命路线之思想方法这一重大问题的历史任务。从这种回应革命重大问题的角度出发，才能准确把握调查研究的历史方位，并正确地开展调查研究。同时也只有在回应这些重大问题的过程中，调查研究才能把准总方向。
其次，调查研究要紧紧抓住中国社会问题的实际。毛泽东曾指出，如果对中国社会问题的实际，尤其是“对于中国各个社会阶级的实际情况，没有真正具体的了解，真正好的领导是不会有的”。只有紧紧抓住中国社会问题的实际，调查研究才能明确核心任务、做到有的放矢。
最后，调查研究要坚持基本方法与具体方法的有机统一。1941年8月1日，中共中央作出《关于调查研究的决定》，列举了收集报刊资料、开调查会、“写名人列传”、“个别口头询问”以及收集“县志、府志、省志”等具体收集材料的方法。因此，在方法论意义上，调查研究注重把基本方法与具体方法有机统一起来，从而有力推动调查研究走深走实。
二、制以导行：调查研究何以规范有效开展
考察延安整风期间的调查研究实践，可以发现组织与检查两个关键制度、机制对中共调查研究行动发挥着重要的导向规范作用。
一是建立组织制度与机制。1941年8月1日，中共中央印发了由毛泽东起草的《中共中央关于调查研究的决定》和《中共中央关于实施调查研究的决定》，动员和部署全党上下大兴调查研究之风。《中共中央关于实施调查研究的决定》明确规定了中央、中央局、中央分局、“独立区域的区党委或省委”、军队高级机关和根据地高级政府调查研究机构的设置及其职能。按照中共中央的统一要求和工作部署，地方党组织也迅速响应起来，纷纷设置调查研究机构，部署调查研究工作。
二是建立检查制度与机制。1942年3月3日，中共中央书记处印发《关于检查调查研究决定执行程度的通知》，要求各地围绕落实中央关于调查研究决定情况、调查研究工作效果、调查研究机关设置情况、调查研究工作人员配置和培养情况、调查研究材料收集情况、调查研究工作动员情况等六个方面进行详细检查，并将执行调查研究决定的成绩、缺点、经验作出总结电告中央，由此拉开了中共调查研究检查制度构建的序幕。随着中央层面检查制度的建立，各地也纷纷通过检查来推进调查研究工作。
三、融会贯通：调查研究革命方法走向成熟
改变阶级革命的惯性思维与行动逻辑确非易事，而正确掌握和运用革命领导方法也绝非朝夕之功。延安整风时期，随着中共革命理论和实践的成熟，中共成功推动领导和工作方法的革命性变革，不仅通过调查研究做到“心中有数”，解决革命实际问题，而且在自我革命中不断淬炼革命方法，将调查研究与数目字管理紧密联系，使“具体领导”和“计算作风”相结合，做到“有数”和“无数”相统一，进而实现革命政策、策略原则性与灵活性相统一，适应了革命复杂多变的情势和需要，调查研究由此走向成熟。1941年陕甘宁边区实施运销食盐政策就是典例。
抗日战争进入相持阶段后，由于国民党的经济封锁，陕甘宁边区遭遇空前财政经济困难。运销食盐就成为解决财政困难的因时因地之举。1941年5月26日，边区政府公布了《陕甘宁边区政府为动员边区人民运销六十万驮食盐的决定》，将食盐运销纳入边区统一管理。为深入了解运盐工作情况，以制定和调整具体政策、统一全党思想，毛泽东要求中共中央西北局提交一份关于运盐的调查报告。时任西北局延属十县工委秘书的高克林接到任务后，便召集刚从定边县盐池运盐回来的鄜县城关区副区长鲁忠才等人进行调查，在详细了解他们带队到陕甘宁边区所属的“三边”（盐边、靖边、定边）地区长途运盐的实际情况后，形成了一份运盐调查研究报告，获得了毛泽东的高度评价。
从内容来看，该调查报告主要包括运盐者的沿途经过、沿途困难、途中生活情形、出现的问题等部分，记录和反映的是陕甘宁边区一次普通运盐作业的全过程。调查研究报告之所以受到毛泽东的高度评价，一方面是因为契合了延安整风运动的需要，另一方面是因为党员干部通过召开调查会的方式正确开展了调查研究，实事求是地分析和总结了运盐情况，及时有效地回应了边区政府经济政策争议中的焦点问题。报告通过对鲁忠才运盐“胜利回来”的“算账”，“证明党和政府的运盐计划、估计、办法，是完全正确的”。同时，报告还直奔问题，如实反映了运盐过程中遇到的实际困难，总结了运盐过程中的成就和经验教训。这些都为中共了解实际情况、制定相应政策以缓解财政经济困难提供了直接参考。
四、调查研究与实事求是思想路线的互构
延安时期，尤其是经过延安整风运动，中共完成了调查研究与实事求是思想路线的互构。在重要性上，中共强调“共产党员应是实事求是的模范”，因为只有系统周密地对中国革命环境进行详细的调查研究，“才能对于工作实事求是，对于前途有远见卓识”，“完成确定的任务”，“不失前进的方向”，在革命战争中“起其先锋的模范的作用”。
在内涵上，中共将实事求是释义为“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究”。在方法上，中共要求共产党员要有“实事求是的态度”，要运用“马克思列宁主义一般原理”研究中国实际情况，“从其中引出其固有的而不是臆造的规律性”，“找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导”。在实践上，实事求是就是“应用马克思列宁主义的普遍真理以从事于对中国社会实际情况的调查研究”。同时，中共还从总结历史经验的高度，将实事求是提炼为马克思主义的世界观和方法论，认为其是判断“一切政治路线、军事路线和组织路线之正确或错误”的思想根源。经过系统互构，调查研究成为实事求是思想路线的实践形态。中共推动和开展调查研究的过程再现了实事求是思想路线形成的动态过程。
文章摘自《江苏社会科学》2024年第4期，原文约10000字。
